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时只需要三分钟,用血时可能需要3天甚至更长时间,这打击了不少献血者的积极性。”赵明恩代表建议,中国应当建立统一的献血者跨区域享受免费用血制度,以保证献血者可在全国范围内享受足量免费用血,保护无偿献血者的积极性。朱文臣代表也建议,提高血站运作公开透明程度,制定统一的实施细则,消除制度壁垒。此外,还可以成立全国血液管理中心,建立人员档案,提高民众对该机构的信任度。马文芳代表说,当前最关键的是建立一个全国统一的献血信息平台,使无偿献血程序透明。“老百姓在一个地方献了血,平台上就会有记录,全国都能看得到。”朱文臣代表提出,仅仅依靠鼓励无偿献血并不能应对“血荒”,可以提倡在手术时采用自体血回输。“自体血回输并不是一项新技术,在中国已使用10年左右,目前70%至80%的手术不再需要异体输血,这就相当于节约了临床用血。这不仅需要改变临床用血观念和用血习惯,还需要卫生部门尽快制定相关规定保障临床用血的科学性和合理性。”【调查】献血最大的阻力是过程不透明和用血难昨日,本报发起调查。截至昨天晚上7点,共有2857名网友参与投票。你觉得参加献血最大的阻力是什么?(最多选两项)1.害怕疾病传染【18.6%】2.亲朋好友的阻止【3.7%】3.没有时间【8.0%】4.献血过程不透明,并不能真正帮助病患【39.5%】5.自己或家人用血时还要花费高额费用,心理上难以接受【30.2%】网友“小卫”说:“作为捐献者,我们有权要求更透明,知道我们爱心的去向。如果献血过程公开透明,献血的人会越来越多。”
关注刑诉法1 逼供获得言词证据一律排除草案摘录采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述,应当予以排除。不得强迫任何人证实自己有罪。【解读】胡康生(全国人大法律委主任委员):此次修改的亮点,就是在原来刑诉法严禁刑讯逼供的基础上,加上了不得强迫任何人自证其罪。除了自己坦白的,不能进行强迫。如果逼出来的言词证据,就一律要排除。这从保障犯罪嫌疑人合法权益来讲是个进步;对公安机关办案来讲,是一个很大的压力也是动力,督促他们更要严格依法办案,防止一些错案发生。比如以前佘祥林的案子,后来反思为何会发生?原因之一就是刑讯逼供,使用非法言词证据。徐显明(山东大学校长、法学教授):任何人不能被要求证明其自己有罪,这条原则来自于联合国的规则,不能自证其罪,任何国家机关都不让被告人自己去证明自己有罪。这体现了人权精神,也使证据更加准确和科学,为维护司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利提供了保障。2 证人强制出庭直系亲属除外草案摘录证人没有正当理由不按人民法院通知出庭作证的,人民法院可以强制其到庭,但是被告人的配偶、父母、子女除外。【解读】胡康生:刑事案件现在比较突出的就是证人出庭的问题。一些案件证人不出庭,直接宣读证人证言。但是,刑事犯罪最重可能是无期徒刑甚至死刑,如果犯罪嫌疑人提出要辩护,法院认为必要的证人,就得出庭。同时,一些鉴定结论对案情的判决也很重要。举例说,官员在贪污受贿时涉及一张名人字画,如果最后决定犯罪不犯罪,罪轻罪重,关键在这个字画值多少钱。那么鉴定环节就很重要。对鉴定意见不一致,也可要求鉴定人出庭。另外,为了尊重中国国情,规定被告人配偶、父母和子女,不要求强制出庭作证。此次草案首次确立了对证人的保护制度,现在一些人为什么不敢作证?就是怕打击报复。包括经济纠纷、民间纠纷等,有些人都不敢作证,更别提刑事案件了。因此,要加强对证人的保护。
本报讯 (记者杨华云)十一届全国人大任期还有一年,昨日,关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案提请十一届全国人大五次会议审议。这一草案规定,十二届全国人大代表于2013年1月选出。下一届代表总名额不超3000人草案规定,十二届全国人大代表的名额不超过3000人。其中省、自治区、直辖市应选代表的名额,由根据人口数计算确定的名额数、相同的地区基本名额数和其他应选名额数构成。其中,按照人口数分配的代表名额为2000名,省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数,按城乡约每67万人分配1名;省、自治区、直辖市各分配相同的地区基本名额数为8名;省、自治区、直辖市应选的其他代表名额数,由全国人大常委会依照法律规定另行分配。1954年,第一届全国人大有1226名代表,五届人大达到了3500名。六届全国人大代表名额减少到3000人,此后全国人大代表名额一直控制在3000名以下。选举法修改后首次城乡同比例选举全国人大常委会副委员长李建国向会议作草案的说明。这是2010年选举法修改后,首次实行城乡按相同比例进行选举全国人大代表。从1953年我国第一部选举法公布实施起到1995年之前,我国农村与城镇每一人大代表所代表的人口比例为8:1。1995年全国人大常委会修改选举法将这一比例调整为4:1。随着我国城市化进程不断加速,社会结构发生深刻变化,时至2009年,城镇人口比重已达到46.6%。在这一背景下,2010年,十一届全国人大三次会议通过了修改后的选举法,明确了实行城乡按相同人口比例选举人大代表这一重要原则。选举法确立了地区平等原则,据此,省区市各分配相同的地区基本名额数为8名,总计248名。此外,代表名额中,需留出一定的名额由常委会依法另行分配。首次提出降低党政领导干部比例此外,草案还对十二届全国人大代表的结构作出了规定,提出基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升,农民工代表人数要比上届有较大幅度增加,党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。连任的代表应占一定比例。对于基层代表比例的要求,始自十届全国人大。草案将专业技术人员代表比例上升明确。值得注意的是,此次草案明确提出了降低党政领导干部代表比例,这是自1954年一届全国人大以来,第一次就该问题提出明确要求。此外,草案对妇女代表比例规定,应高于上届。七届全国人大五次会议明确提出了妇女代表比例不能低于七届的比例。十届全国人大代表选出后,妇女代表比例反而低了1.58个百分点,在十届人大五次会议作出的决定中,第一次明确了妇女代表的比例为22%,不过本届全国人大代表选出后,也未能达到这一比例,为21.33%。下届人大代表名额调整历程1997年八届全国人大五次会议对代表名额分配调整,此后名额一直没有变化。这10多年来,全国各省市人口发生大的改变,农村和城镇人口比例发生变化,代表名额要重新计算、分配。2010年十一届全国人大三次会议对选举法进行了修改,解决了以往城乡“同票不同权”问题,规定要按城乡同比例选举人大代表。2012年3月8日十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案提请十一届全国人大五次会议审议,有待审议通过。2012年6月全国人大常委会将根据决定,会就各省区市代表的具体名额作出分配。2013年1月第十二届全国人民代表大会代表将选出。2013年3月第十一届全国人民代表大会将任期届满。解读人人平等 首按“城乡同比”分配名额【草案】 第十二届全国人民代表大会代表的名额不超过3000人。第十二届全国人民代表大会代表名额中,按照人口数分配的代表名额为2000名,省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数,按城乡约每67万人分配1名。【解读】全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国在向大会作决定草案的说明时指出,随着我国城市化进程不断加速,社会结构发生深刻变化,时至2009年,城镇人口比重已达到46.6%。从8:1到4:1到1:1,人们常说的“同票同权”在国家权力机关组成人员的选举中得以实现。李建国指出,实行城乡按相同人口比例选举人大代表,即每一全国人大代表代表相同的城乡人口数。根据第六次全国人口普查数和2010年年底公安部公布的户籍人口数加权平均,决定草案作出了按城乡约每67万人分配1名代表名额的规定。中国人民大学法学院院长韩大元认为:“人民当家做主的一个重要标志是实现选举权的平等。这一修改意味着农村人口在选举及政治权利的实现上向平等原则迈出了一大步,促成宪法规定的平等原则的充分实现。”地区平等 地方无论大小最少8名代表【草案】 省、自治区、直辖市各分配相同的地区基本名额数为8名。省、自治区、直辖市应选名额,由全国人民代表大会常务委员另行分配。【解读】实现“人人平等”的同时,决定草案还充分体现了“地区平等”——保障各地方在国家权力机关有平等的参与权。全国人大常委会法工委主任李适时介绍说,“地区平等”也是选举法修改的一个亮点。在我国,同级行政区域的法律地位应当平等,不论人口多少,在国家权力机关都应有一定数量的代表,应有相同的地区基本名额数。决定草案规定,基本名额数为8名,这样可以确保人口较少的地区有一定数量的代表,以反映这一地区人民群众的意见。增加基层 农民工代表人数将大幅增加【草案】 基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升,农民工代表人数要比上届有较大幅度增加,党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。【解读】事实上,2008年选举十一届全国人大代表时,基层代表比例就已明显增加。其中,一线工人代表比十届增加一倍以上,基层农民代表增加70%以上。尤为引人注目的是,3位农民工当选为十一届全国人大代表。李建国在作草案说明时说:“第十二届全国人民代表大会代表中,基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升,农民工代表人数要比上届有较大幅度增加,党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。”这“两升一降”意味着基层代表特别是农民工代表的人数将比以往有更大幅度的增加,代表结构将更趋优化。”综合本报记者杨华云新华社报道
昨天,记者浏览代表委员们接受采访时的言论发现,相比去年“三八节”热议“剩女”,今年最IN的话题变成了“男人帮”。“剩男引发社会问题”景天魁(政协委员、中国社会科学院学部委员):从上世纪80年代中期算起,我国男女出生性别比偏离正常值域已20多年,如果得不到纠正,将有数千万“剩男”找不到配偶,一方面可能进一步滋生买卖婚姻、拐卖人口等现象;同时,当一大批适婚人口游离于婚姻生活之外时,婚外恋的现象可能加剧。“应关注男孩危机”王荣华(人大代表、上海市教育发展基金会理事长):男孩学习成绩不如女孩的问题越来越突出,而且男生越来越缺乏阳刚之气,呼吁社会共同关注教育中的“男孩危机”,应确立“因性施教”的教育平等观,使男生和女生都能发挥各自的性别优势,克服现代教育无性别差异的单一平等观。本报记者 黄海蕾
本报讯(记者孙雪梅 (微博))春运买火车票难已成为社会关注热点。针对有政协委员提出的,应将网络售票资质授予商业网站的建议,昨天,全国人大代表、铁道部运输局局长吴强称,暂不做考虑。但他同时表示,网络购票系统升级扩容正在进行中,明年春运将启动二代系统。委员建议放开网络售票今年春运,铁道部首次开通网上购票系统,大大减轻了车站购票的人流压力,但订票网站常网络崩溃,引群众不满。 全国政协委员、成都大学副校长苏蓉在今年“两会”上提案,建议铁道部在加快完善12306网站自身技术和服务的同时,应推动火车票网上销售开放。具体操作可仿效机票销售,对外开放数据接口,向商业网站授权售票资质。借各大商业网站成熟的网购平台和支付手段,扩大网上销售的“带宽”。其次,可向旅行社等符合资质的中介机构开放火车票网售接入,扩大实体销售终端覆盖面。暂不向商业网站开放售票资质全国人大代表、铁道部运输局局长吴强昨天接受记者采访时称,铁道部正在对网络购票服务器等硬件设备升级和扩容。今年春运期间,针对百姓反映网络购票缓慢的问题,铁道部专门请了淘宝网、阿里巴巴等网站的专家帮助诊断,并进行技术测评和改进,吸纳了很多先进经验。目前,每天可容纳100多万人次网络购票。吴强称,铁道部也正在研究新一代的网络购票系统,预计明年春运时能应用。 关于网络售票资质放开的问题,吴强说,铁道部已形成传统的直接面对购票者的售票模式,目前没有考虑将购票资质放开到商业网站。他说,民航系统主要靠商业网站购票,但乘客相对较少;火车票春运期间可能每天要出票七八百万张,人多,量大,统一购票便于监管。 吴强表示,网络购票绝不会是唯一方法,网络、电话、窗口、代售点,至少会有4种渠道,方便百姓。针对网络售票后民工购票难问题,他称,鼓励民工电话购票。
"7日,叙利亚北部伊德利卜,一名男子在冲突中身亡,家属在医院痛哭,他们称死者是被叙政府军狙击手射杀。在网上视频中宣布倒戈的胡萨米尔丁。我,石油部副部长胡萨米尔丁,宣布倒戈
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